多地增设独生子女陪护父母假缓解1.8亿家庭养老难

近年来，第一代独生子女的父母陆续进入老年，他们的养老问题颇为引人关注。近期，多省份密集修改当地人口与计划生育条例，在修改后的条例中，多地增设了独生子女陪护父母假。

例如，修改后的《甘肃省人口与计划生育条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女家庭，独生子女父母年满六十周岁，患病或者生活不能自理的，其子女所在单位给予每年不少于十五日的陪护假。

修改后的《湖南省人口与计划生育条例》规定，独生子女父母年满六十周岁，因病住院治疗期间，其子女每年可累计享受十五天的独生子女父母护理假，视为出勤。

湖南省此前对外公布的《湖南省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中提到：独生子女父母步入老年后，面临着在生病住院期间无人照料、动手术无人签字等困难，设立独生子女父母护理假，让独生子女在父母住院期间有时间照料父母，解除年老独生子女父母的现实困难，有利于保障响应党和国家号召、实行计划生育家庭的合法权益。

在“修改依据和理由”一栏中，该文件还提到：据了解，现行地方性法规中，天津、山西、内蒙古、河南、湖北、广西、黑龙江、福建、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆等16个省份已明确了独生子女父母护理假。本轮地方性法规修改中，12个省份拟增加独生子女父母护理假。

也就是说，截至目前，已经有28个省份设立了独生子女父母护理假(陪护假)。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，中国现有独生子女大约1.8亿人。独生子女政策的普遍实行，正是伴随改革开放进行的。也就是说，从此以后，作为独生子女父母的老人在老人中所占的比例会越来越高。随着年岁越来越大，很多人的子女也不在身边，他们越发孤独，生活自理能力也越来越弱，逐渐变成亚健康、不健康、疾病缠身的老人，特别需要亲情关怀、生活照料、心灵抚慰。因此，探索设立独生子女父母护理假制度，特别符合60岁以上老人们的实际需求，具有很强的现实针对性。

另一方面，无论是延长的产假、增设育儿假、护理假等假期，职工在休假期间，薪酬、福利待遇不变。董玉整分析，这些确实增加了用人单位的用工成本。不过，用人单位要充分调动本单位的各种资源，从本单位的实际出发，合理安排各类假期，包括必要时实行弹性工作制，优化配置人力资源，让员工在充分合法享受各类假期的同时，更加激发员工对单位工作的热爱与执着，更加自觉地做好本职工作，提高工作效率，为单位和事业发展作出自己应有的贡献。